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美國對華為打壓史:從百般阻撓到直接動手,華為前路會怎樣?

微胖 環球時報國際?2020-02-21 10:09:45

摘要: 華為雖在美國政府前所未見的制裁之下生存了下來,但是它的未來并不會風平浪靜。

  美國對華為的打壓方式實際上在歷史上對很多國家的公司都使用過。但世界上還從未有過任何一個公司像華為這樣,逼著美國政府把大部分手段都用全了,逼著美國總統和國務卿親自出馬全世界詆毀。

  美國對華為公司的打壓始于十幾年之前,早在2008年華為尋求并購美國3COM公司的時候,就遭到美國政府的阻止,該并購未能通過美國外資投資委員會(CFIUS)的審查。

  在之后的幾年,華為與美國企業的多個設備銷售合同和并購要約都遭到失敗,背后的原因全都是美國政府的干預。下面的表格總結了所有重要的失敗案例。

美國對華為打壓史:從百般阻撓到直接動手,華為前路會怎樣?

華為在過去十幾年間被美國政府阻止的主要商業合同

  華為駛向風口浪尖

  從2018年開始,美國政府對華為的打壓驟然升級,各種政策不斷出臺。以下是按時間線做了簡單的整理:

  2018年

  2018年1月9日,華為失去了AT&T的手機訂單

  2018年2月13日,FBI主管Chris Wray警告不要買華為手機

  2018年3月22日,華為手機失去了零售商百思買的支持

  2018年5月2日,美國國防部禁止在美軍基地銷售華為和中興手機

  2018年6月7日,美國國會呼吁谷歌停止與華為合作

  2018年7月11日,澳大利亞禁止華為參與5G網絡建設

  2018年12月5日,英國運營商BT生稱將剔除華為的4G設備并且不采購華為的5G核心網設備

  2018年12月7日,路透社報道日本將停止購買華為和中興的設備

  2018年12月12日,加拿大法院批準孟晚舟1000萬美元保釋。

  2019年

  2019年1月3日,一份報告建議特朗普使用行政命令禁止華為和中興的銷售

  2019年1月4日,參議員提出了一項兩黨法案,以解決對華為公司的擔憂

  2019年1月11日,在波蘭,一個華為員工因涉嫌從事間諜活動而被捕。三天后,華為解雇了該員工。

  2019年1月23日,媒體報道孟晚舟也許會被引渡至美國

  2019年1月29日,美國以涉嫌盜竊商業秘密和欺詐為由對華為提出23項起訴。

  2019年2月4日,美國FBI突襲了華為實驗室。此外,在檢查了工作許可證后,華為公司的兩名員工被驅逐出丹麥。

  2019年2月6日,美國政府敦促歐洲國家不要購買華為的5G設備

  2019年2月21日,美國國務卿彭培奧說使用華為技術的國家對美國構成了風險。

  2019年2月22日,據報道,意大利政客推動華為5G禁令

  2019年3月1日,孟晚舟的引渡聽證會在加拿大獲得批準,美國警告菲律賓不要使用華為5G設備。

  2019年3月8日,華為起訴美國政府對它的設備禁令

  2019年3月12日,美國警告德國必須禁用華為,否則將限制與德國的情報分享

  2019年3月28日,英國監管機構警告說,華為的產品“顯著增加了風險”

  2019年4月21日,美國中央情報局說,華為是由中國國家安全部門資助的

  2019年5月2日,關于華為的消息泄漏促使英國國防部長加文·威廉姆森被解雇

  2019年5月15日,特朗普通過一項國家安全命令有效地禁止了華為

  2019年5月19日,谷歌公司將華為手機從安卓升級列表中刪去

  2019年5月20日,華為從美國貿易禁令中獲得暫時緩刑,促使谷歌暫時恢復工作。

  2019年5月22日,芯片設計公司Arm放棄了華為,而Mate 20 X取消在英國推出

  2019年5月23日,據報道,美國指責華為在中國關系方面撒謊

  2019年5月30日,SD協會和Wi-Fi聯盟恢復華為會員資格

  2019年6月3日,學術組織IEEE撤銷了為期一周的禁止華為科學家審閱技術論文的禁令。

  2019年6月7日,Facebook停止讓華為預先安裝其應用程序,據報道谷歌警告特朗普政府,其華為禁令會造成國家安全風險。

  2019年6月24日,FCC專員希望華為從美國網絡中脫離,特朗普政府正在考慮要求在中國境外制造5G設備。

  2019年6月25日,據報道,美國公司繞開了特朗普禁止向華為銷售產品的禁令,而聯邦快遞則就轉移華為包裹的方案起訴商務部。

  2019年7月1日,特朗普政府官員表示,放寬對華為的限制僅適用于市場上廣泛存在的產品。

  2019年7月16日,美國兩黨參議員組織推出了5G立法,該立法將使華為列入黑名單

  2019年7月25日,據報道,在美國禁令實施后,代工企業緯創力“沒收”了價值1億美元的華為產品。

  2019年8月7日,特朗普政府表示將禁止政府與華為開展業務,共和黨參議員將針對谷歌與華為的項目。

  2019年8月19日,美國商務部延長了緩刑期,允許美國公司與華為合作

  2019年9月3日,華為指責美國利用網絡攻擊和威脅破壞其業務

  2019年9月9日,微軟總裁布拉德·史密斯(Brad Smith)希望美國政府提供更多證據支持其華為禁令。美國檢察官指控一名中國教授欺詐,罪名是涉嫌為華為的利益而購買加利福尼亞公司的技術。

  2019年10月28日,FCC表示,將切斷使用華為和中興設備的無線運營商的資金支持

  2019年11月8日,特朗普的科技負責人抨擊各國向華為“張開雙臂”

  2019年11月22日,FCC禁止華為和中興獲得聯邦補貼,而參議員希望特朗普停止允許美國公司出售給華為的許可證。

  2019年12月17日,華為將在2020年3月份推出不帶谷歌服務的P40 Pro,西班牙電信稱將大幅減少華為5G核心網絡的設備使用

  2020年

  2020年1月9日,參議員湯姆·卡頓(Tom Cotton)宣布一項法案,禁止美國與使用華為5G技術的國家共享情報。

  2020年1月14日,美國敦促英國官員阻止華為進入其5G網絡,美國參議員提議在5G補貼中提供超過10億美元的資金,以抵消華為的主導地位。

  2020年1月30日,澳大利亞政界人士駁回了重新討論華為5G禁令的說法。

  2020年2月7日,美國總檢察長威廉·巴爾(William Barr)建議美國對愛立信或諾基亞持有“控股權”,以對付華為。

  2020年2月11日,外媒報道,美國政府稱“發現華為可以在全球范圍內通過后門訪問移動網絡”

  2020年2月13日,美國司法部指控華為進行敲詐勒索,盜竊商業秘密

美國對華為打壓史:從百般阻撓到直接動手,華為前路會怎樣?

美國國務卿彭佩奧是最積極“勸說”別國禁用華為設備的美國官員

  從時間線來看,美國對華為打壓最嚴重的時期是2019年5月到7月,把華為列入貿易黑名單,并且幾個國際標準化組織都將華為的會員資格暫停。但是在這之后,在美國國內供應商的壓力下,美國商務通過發放臨時許可的方式,放松了對華為的供貨,而國際組織也都恢復了華為的會員資格。但是華為面臨的危機并沒有消失。

  美國政府打壓華為”十大酷刑“

  美國對華為的打壓方式實際上在歷史上對很多國家的公司都使用過。但世界上還從未有過任何一個公司像華為這樣,逼著美國政府把大部分手段都用全了,逼著美國總統和國務卿親自出馬全世界詆毀。

  美國已經采取的措施有這些:

  禁運。參見歷史上的巴統組織和現在的瓦森納協定。

  拘留高管。參見美國政府對阿爾斯通高官的做法。

  直接勸說別國不要采用華為的設備。參見上世紀八九十年代美國對日本產品的做法。

  學術切割。美國對伊朗和俄羅斯的一些科研單位有這樣的限制。

  媒體抹黑。這就多了,凡是不符合美國利益的,哪怕是盟國的公司,美國也不會放過。但是只有華為受到如此長期的一致的抹黑。

  目前美國還未使用的手段: 罰款, 瓜分,參見美國對法國阿爾斯通公司的做法。

  那么,這些招數對華為的影響呢?哪些會讓華為真正感到“肉痛”?

  拘留高管:對華為的影響不大

  任正非在2019年2月份接受英國BBC的采訪時說,孟晚舟失去自由對華為的業務沒有影響。孟晚舟的CFO工作已經有別的高管接替,實際上華為的管理體系并不依賴于某個高管,連CEO都是輪值擔任。華為有足夠多的人才來保持公司的正常運營。

  學術切割:短期影響不大

  主要國際組織均已恢復華為的身份。但許多美國大學停止了與華為的科研合作,長期來看有一定影響,可能會讓華為對最新技術的接觸慢了一些,但是這也不是不可以緩解的。

美國對華為打壓史:從百般阻撓到直接動手,華為前路會怎樣?

  美國政府對華為的禁運目前效果不大

  禁運。華為憑借強大的技術實力和員工的努力工作,已經將美國禁運的影響減到了最小。目前華為的基站和手機里都可以做到不用美國制造的電子元器件。但是,仍然有一些禁運會對華為造成一定影響。

  硬件:華為均有替代方案

  筆者在之前最擔心的,美國廠家市場占有率最高的一些品類,比如FPGA芯片,射頻元器件,AD/DA等模擬元器件,華為均已找到了替代方案,要么使用自研芯片替代,要么使用其它國家和國產元器件替代。硬件禁運對華為的影響反而比較小。

  這其中,英特爾和AMD公司的筆記本電腦CPU倒是沒有替代品,如果英特爾和AMD公司不能供貨,華為的筆記本電腦業務就要停擺。不過目前美國政府已經放松了這方面的限制。

  toC軟件

  筆記本電腦如果不能預裝微軟公司的Windows操作系統,業務就會受到很大影響。但是微軟公司已經被允許繼續向華為供貨。

  華為手機不能使用谷歌服務框架GMS,短期對海外市場的影響比較大,因為外國人比較依賴于使用谷歌的軟件商店,地圖服務等等,但對國內市場沒有影響。

  如果作為替代的華為服務框架HMS能被海外消費者接受,則華為手機在海外市場的遠期也是樂觀的,但是消費者習慣的培養需要時間,華為將會在最新的一款旗艦手機上開始做這件事,仍然有一定風險。

  toB軟件

  半導體芯片設計EDA軟件目前被美國三家公司壟斷,如果華為得不到最新版的軟件,短期內不會有什么影響,但是一年以后的長期影響會比較大,需要認真對待。

  市場打壓

  有一定影響,但是英國和歐盟已經表態不禁止華為設備,加拿大也有運營商要采購華為的設備,目前仍然堅持完全禁用華為設備的稍微大些的國家只剩下日本和澳大利亞了。

  美國的圍堵總體效果不大。另外,按照通訊行業的統計,全球4G基站有超過一半在中國,預計5G也會延續這一比例。中國才是5G網絡的全球最大市場。只要在中國市場占有比較高的份額,華為就能躋身世界最大通訊設備制造商的行列。

  媒體抹黑

  西方媒體對華為的抹黑是一貫的。每隔一段時間就會有某些西方媒體爆出華為的“黑料”。而華為的辟謠與解釋,根本不會有西方媒體關注。西方媒體就是要制造出華為設備不安全的“全民共識”。

  目前,華為已經在布魯塞爾開設了一個網絡安全中心,利益相關方可以在這個中心里測試華為的設備,并且瀏覽華為軟件的源代碼,此舉已經取得了很多西方運營商的信任。

  那么,美國還有哪些沒有用到的招數呢?它們的效果會如何?

  實際上華為公司的要害在于自研芯片的制造。目前華為公司的芯片主要是委托給中國臺灣的臺積電公司生產的。據臺媒報道,按照臺積電自己的評估,臺積電14納米制造工藝中采用的美國技術比例低于25%但高于10%,而在7納米和更先進的工藝中,美國技術的占比已經低于10%。

  美國目前的“長臂”法案中,限制第三方公司向其黑名單上的公司銷售產品中的美國技術占比是高于25%。但是有美國媒體報道說,美國商務部正在討論把這個比率降到10%。所以我們看到,華為公司已經將部分14納米工藝芯片的生產轉移到了中芯國際。

  但是最近有美國媒體報道說,美國政府甚至想要把使用美國設備生產的芯片全都納入其控制之下。由于美國的應用材料和LAM等公司的生產設備在芯片制造領域的市場占有率比較高,臺積電和中芯國際都有采用,一旦這個政策真的實施,后果不堪設想。

  此前華為雖在美國政府前所未見的制裁之下生存了下來,但是它的未來并不會風平浪靜。華為公司必須為更大的挑戰做好準備。

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[責任編輯:鹿野]
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